近日，北京市交通委员会发布通告，对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》(以下并称摇号新政)向社会公开征求意见。新政发布已将近十天，公众的讨论热度一直不降。

与现行政策相比，这三份文件中最引人瞩目的修订内容是：指标配置优先向“无车家庭”倾斜;下半年拟一次性面向“无车家庭”增发2万个新能源小客车指标;取消申请更新指标的时限要求;每人最多只能保留一个小客车指标等。

中国商报记者发现，在对摇号新政公开征求意见之前，北京市小客车摇号政策已经执行了将近十年，中签比例从首轮的10.6:1难度攀升至最近一期的2898:1，个人轮候新能源指标所需的时间也不断加长，“久摇不中”的无车家庭用车痛点非常突出。

北京市交通委相关负责人表示，近年来社会各界关于小客车数量调控政策的意见建议当中，呼吁“以家庭为单位配置指标”的诉求最为集中。因此，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的用车需求是本次政策优化方案中最核心的内容。

“终于盼到要以家庭为单位摇号了!”家住北京通州区的宋琦对中国商报记者说。从2011年首次摇号开始，宋琦每期必摇但期期落空，这给他“上有老、下有小”的家庭出行带来极大不便。而按照新政，像宋琦这种三代同堂大家庭的中签概率将大幅提升。据家庭积分规则测算，三代同堂、四人摇号的家庭中签概率是个人首次摇号的126倍;两代三人、两人摇号的家庭中签概率是个人首次摇号的54倍;即便是夫妻两人的家庭摇号，中签率也是个人首次参加摇号中签率的16倍。

记者在采访中发现，向“无车家庭”倾斜的摇号新政还在一定程度上促使年轻人加快走入婚姻殿堂的步伐。原籍宁夏的小燕告诉记者，自己和男友四年前通过应届生校招落户北京，落户后就马上加入摇号大军，但迄今均未摇中。“原本我们计划明年登记结婚，现在考虑尽快就把证领了，好赶上今年摇号的第一波红利。”小燕表示。

新政受到大部分“无车家庭”欢迎，但其中也有一部分人表示忧虑。“虽然以家庭为单位摇号可以提高中签率，但是还有‘一旦中签，家庭其他成员十年内不能摇号’的限制，我的孩子即将成年，如果他未来有用车需求了怎么办?”家住朝阳区的孔女士如是说。

单身人士则更显失落。按照新政，在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。“我的编码序号前面还有13万人，按原政策的话估计三年能排到，可现在感觉遥遥无期了。”单身人士小猛表示。

记者发现，除了对新政中已规定的项目发表意见，有些人还提出新的建议，呼吁给生活在北京五环外郊区、基本无进市区需求的居民发放专用郊区车牌。

目前，摇号新政正在处于征求意见期，最终将以何种方式落地，中国商报记者将继续关注。(记者 王立芳)