胰岛素国采今日开标：国产品牌降价幅度或更温和产能保障也是中标必要条件

胰岛素国采将于今日(11月26日)上午十时正式开标。这是胰岛素首次进入国采，采购品种为第二代胰岛素(即人胰岛素)和第三代胰岛素(即胰岛素类似物)。

参标企业包括复星医药、通化东宝、甘李药业、东阳光、联邦制药、亿帆医药、海正药业等七家上市公司；礼来、诺和诺德、赛诺菲三家外资企业；以及曾因启动“口服胰岛素”临床试验而备受关注的天麦生物。

此次国采，应重点关注第三代胰岛素的中标情况。据医药魔方IPM数据库，第三代胰岛素的市场份额占比超过76%，系主要品种。参与第三代胰岛素国采的企业有：甘李药业、礼来、诺和诺德、联邦制药、海正药业、通化东宝六家。

预计国产胰岛素降价压力较小

临近开标，有参与此次国采的企业高管对《科创板日报》记者称，只要现场不报出“不正常报价”，预计整体降价幅度会比仿制药国采来得更加温和。不过，也有分析人士认为，由于糖尿病患者基数很大，国家有动力将用药费用降低，预计此次国采价格竞争会比较激烈。

前述高管认为，国产胰岛素的降价压力会小于进口品牌。

这主要是因为胰岛素国采引入了“最高有效申报价”制度。比如，国采规定基础胰岛素类似物的最高有效报价为132元。据丁香园insight数据库，该品种中，赛诺菲的甘精胰岛素注射液售价为184.40元，甘李药业、联邦制药的“同款产品”售价则分别为143.50元、179元。

“最高报价设置意味着参标企业必须把价格降到132元以下，由于国产价格本来就比进口品牌便宜，国采后，相较于原价，国产的降价幅度也较小。”该高管称，因此，当日会报出“骨折价”“腰斩价”的应是外资，国产品牌降价相对温和，相应的，股价波动也应会稍平稳一些。

参标企业的产能保证是重点

除价格因素外，从《全国药品集中采购文件(胰岛素专项)》来看，参标企业稳定、持续、可靠的产能保障也是获得中标资格的一项必要条件。

前述文件中，在申报要求中明确提出：申报企业必须确保在采购周期内(2年)满足各地中选产品的采购需求，包括协议采购量以及超出协议采购量部分。文件还要求企业签署产能承诺函，并在中选国采后，应在“中标结果产生一个月内向联合采购办公室报送年度生产计划，之后每月报送中选胰岛素产品的库存数量”。

此前，《科创板日报》记者在走访中也得知，从胰岛素国采消息发布至今，国家联合采购办公室曾多次实地调研多家胰岛素生产企业，主要目的即考察企业的产能供应情况，以及企业生产的合规性和产品质量。因此，报价合理、产能供应充分的胰岛素企业或成为此次国采的获益者。