首提探索新的发展模式 五次定调“房住不炒” ——中央经济工作会议中房地产调控政策的“变”与“不变”

12月8日~10日,中央经济工作会议在北京举行。对于2022年的房地产调控,会议明确,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

《中国经营报》记者注意到,除历年中央经济工作会议多有提及的保障性住房以及租购并举建设外,今年中央经济工作会议对房地产调控的定位仍是“房住不炒”,自2016年中央经济工作会议首次提及这一定位后,此次是中央经济工作会议第五次定调“房住不炒”。同时,“因城施策”的明确提法也已第四次出现在中央经济工作会议中。

有所不同的是,今年的中央经济工作会议在房地产调控政策方面首提加强预期引导,探索新的发展模式;并提出支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。在“因城施策”的提法方面与此前有所不同,更加注重“因城施策”在房地产业良性循环和健康发展方面所发挥的促进作用,并首次将房地产业“良性循环”放到“健康发展”之前表述。

多位专家接受记者采访时表示,未来政策将侧重引导市场预期平稳,既包括房地产市场不会持续下行,不会爆发系统风险的预期引导;也包括“房住不炒”长效机制不会改变,各方不能抱有“刺激房地产、炒作房地产”的心态。同时,此前房地产行业高周转、高杠杆开发模式已经难以为继,未来调控政策将加快引导房企转型升级,从发展模式上防范和化解房地产金融风险。

“房住不炒”总基调不变

回看党的十八大以来历年的中央经济工作会议可以发现,自2016年“房住不炒”定位的表述首次出现后,此后仅2017年未提及这一定位,至今年这一定位已五次出现在中央经济工作会议中。

“相较于以往经济会议对房地产市场的表态,本次会议内容具备更强的指导意义,明确了‘房住不炒’不会动摇,将是住房市场的长期指导方针。”诸葛找房数据研究中心负责人王小嫱表示,12月初,四季度的中央政治局会议对房地产市场的表态未提到房住不炒,定位基调或将转变的猜测一度在市场传播,此次中央经济工作会议再次定调,无疑表明“房住不炒”这一政策底线不会改变,不会因为市场短期波动而动摇,房地产市场支持合理购房需求的释放,投机性需求不被政策支持。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐也认为,此次会议强调“房住不炒”和“加强预期引导”,表明未来政策将侧重引导市场预期平稳,既包括房地产市场不会持续下行,不会爆发系统风险的预期引导;也包括“房住不炒”长效机制不会改变,各方不能抱有“刺激房地产、炒作房地产”的心态。

“中央坚持‘房住不炒’基调不变,相关内容已连续多年在中央经济工作会议中提及,房地产调控的大方向没有改变。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静称。

以此前一致的提法还有“坚持租购并举”以及“推进保障性住房建设”,2021年租赁住房建设的相关政策不断完善和落实,国家明确支持40个城市开展保障性租赁住房建设,各地接连发布“十四五”期间相关规划,保障性住房建设力度不断加大。陈文静认为,保障性住房特别是保障性租赁住房的建设力度在2022年仍将延续。

王小嫱也认为,租赁市场保障房建设仍是政策的重点,多渠道住房供应体系中,长租房、保障房是主角,未来长租房市场将加强监管和建设,首要目的是解决低收入群体的住房问题。

许小乐则认为,长租房市场支持政策加快出台,机构化租赁房源的比例将快速提升;租赁领域立法的进程将加快,租赁监管体系得到完善。

首提探索新的发展模式

与此前有所不同,此次会议首次提出要“加强预期引导,探索新的发展模式”,多位专家认为,未来房企将加快开发模式转型。

(文章来源:中国经营网)