就在西方国家宣布对俄罗斯实施“前所未有”的制裁，包括禁止俄罗斯的几家主要银行使用SWIFT国际结算系统，以及冻结俄罗斯央行的资产几个小时后，摩根大通首席执行官Jamie Dimon在接受彭博社采访时警告，这一升级措施很可能会徒劳无功，在未来几年还可能将适得其反。

摩根大通是曾建议华盛顿不要将俄罗斯踢出SWIFT的华尔街公司之一，其认为这可能会产生深远的影响，损害全球经济，且达不到制裁的目的。

Dimon指出，SWIFT有很多变通方法，人们可以出于不同的原因使用不同的工具。当前银行正在与政府对话，是因为每个人都理解这个道理，而不是他们支持或反对特定的事情。

Dimon表示，虽然快速制裁意味着公司不能使用该信息系统与受影响的俄罗斯实体开展业务，但是他们仍然可以与这些实体开展业务。这就像发送一封带有支付指令的电子邮件一样，SWIFT实际上是过去时代的一个遗留产物，在电子邮件甚至在传真机之前。

而且这一行为可能是适得其反，将俄罗斯银行与SWIFT结算系统断开连接可能会带来“意外后果”，包括第三方设法规避制裁。

Dimon说道，你伤害了哪些国家？人们会采取哪些变通办法？制裁往往难以取得预期的效果，反而会破坏美元(和欧元)的储备货币地位。

高盛也持有相似的观点，其认为，美国拥有全球储备货币的独特地位，支撑着很大一部分国际贸易和外汇交易，同时还通过 IEEPA 授予行政部门相当广泛的自由裁量权，以通过援引安全问题来限制美国资本流动。

例如，美元在国际市场上的广泛使用使美国能够通过金融市场渠道(硬实力)影响外交政策目标，也可能带来某些声誉利益(软实力)。然而，过度使用这些权力可能会迫使其他参与者试图取代美元交易，正如俄罗斯在早些时候的制裁之后就已经这样做了，比如建立了自己的支付系统(МИР) 和金融信息交换系统(СПФС) 。

（文章来源：华尔街见闻）

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